Петербургский суд отменил территориальные строительные нормы. По мнению участников рынка, это очередной шаг в сторону ухудшения качества строительства
Городской суд Петербурга удовлетворил требование прокуратуры и отменил распоряжение городского правительства, которое летом 2003 года утвердило территориальные строительные нормы (ТСН) по энергопотреблению и теплозащите зданий. По информации прокуратуры, это сделано во исполнение принятых в 2004−2006 годах федеральных законов, запрещающих местным властям утверждать строительные регламенты такого рода. В результате будут отменены все действующие строительные нормативы, принятые в последние годы. Строительный процесс в городе пойдет исключительно по сохранившимся советским СНиПам (несколько лет назад все технические нормативы, за исключением некоторых СНиПов, упразднили: их было слишком много и они не соответствовали современным требованиям). Для разработки новых регламентов при Росстрое была создана специальная группа. Однако регламентов до сих пор нет и когда они появятся – неизвестно.
«Отмена ТСН фактически возвращает проектирование к 80−м годам прошлого века, – заявил председатель Комитета по строительству Роман Филимонов. – Разработка ТСН была вызвана растущей потребностью участников рынка установить внятные правила и регламентации новых подходов к строительству, необходимые для реализации прогрессивных технологий строительства с учетом петербургской специфики. Для внесения изменений в СНиПы, отдельные положения которых устарели, нет правовых оснований, поскольку они действуют лишь в части, не противоречащей федеральному законодательству». Между тем ТСН существовали даже при советской власти и соответствовали климатической зоне региона. Нормативы по теплу, например, регламентировали, какой толщины должна быть стена из кирпича, как и чем следует утеплять панель. Теперь каждая строительная компания получила право работать по принципу «как умеем, так и строим».
Кроме того, федеральные власти отменяют лицензирование проектной и строительной деятельности, планируют сократить полномочия Госархстройнадзора. Упор делается на безопасность строительных работ в ущерб потребительским характеристикам зданий. «Неразберихе с документами, регламентирующими строительную деятельность, не видно конца, – возмущается генеральный директор компании Setl City Василий Селиванов. – В городе огромное количество положений и инструкций, дублирующих или противоречащих друг другу, которые нужно систематизировать и объединить. Но простая их отмена – без анализа, что из них надо оставить, а что нет – сомнительный выход из ситуации. Это может привести рынок к очередному провалу и стопору».
«В старых нормативных документах был учтен опыт стройиндустрии, накопленный годами. Ликвидация действующих норм без их замены новыми может вызвать дополнительные осложнения при согласовании проектных решений», – полагает Анатолий Павлов, советник президента корпорации «Строймонтаж» по экономике и финансам.
Комитет по строительству пытается найти выход из ситуации. В частности, он готовит документ под рабочим названием «Временные строительные нормы», который утвердит отмененные ТСН, но на других правовых основаниях.
Источник: Эксперт: Северо-Запад
Номер выпуска: 15 ( 317 )